撰稿 / 陶短房（专栏作者）   剪辑 / 柯锐   校对 / 赵琳开yun体育网

▲当地时辰 2026 年 1 月 22 日，瑞士达沃斯，好意思国总统特朗普同 10 余个国度和地区代表签署文献，启动所谓"和平委员会"。图 /IC photo

据新华社音讯，好意思国总统特朗普 22 日与十余个国度和地区的代表在瑞士达沃斯签署文献，启动所谓"和平委员会"。署名方中不包括巴勒斯坦和以色列代表。

此前，特朗普罗致采访时称，"和平委员会"将起先处理加沙问题，然后蔓延处理"其他突破"。有不雅点觉得，好意思方欲打造一个平行的"白蟾光版伙同国"，这将进一步轻松原有国际组织的巨擘和使命机制。

草草搭台的开场

尽管特朗普此前邀请了 60 个以上的国度成为和平委员会独创成员，但最终在 1 月 22 日前成为启动成员的仅有 26 个国度：

好意思国、阿尔巴尼亚、阿根廷、亚好意思尼亚、阿塞拜疆、巴林、白俄罗斯、保加利亚、埃及、匈牙利、印尼、以色列、约旦、哈萨克斯坦、科索沃、科威特、蒙古、摩洛哥、巴基斯坦、巴拉圭、卡塔尔、沙特、土耳其、阿联酋、乌兹别克斯坦、越南。

其中，以色列曾屡屡质疑和平委员会是否应吸纳土耳其这么的国度参加，甚而一度质疑和平委员会自己是否有必要存在，最终却加入其中。而屡次重申加入的白俄罗斯代表并未出面前署名现场。

收到邀请、但明确圮绝加入的国度有七个：法国、意大利、斯洛文尼亚、德国、挪威、瑞典、英国。这些欧洲工业化强国圮绝加入的情理如出一辙，即反对特朗普将和平委员会当作蔓延我地契边意见计谋的用具，但这几个国度中，既有反对好意思国在加沙和平中所上演变装的，也有纪念和平委员会攘夺伙同国存在感的。

明确收到邀请但于今未置可否的国度和组织合计有 29 个，其甘心错过"头班车"的情理琳琅满目，如加拿大执意反对特朗普收取每个国度 10 亿好意思元"初学费"的规划，更多国度但愿澄澈这个"和平委员会"究竟是策画用来干什么的——不管"和平"或"委员会"的功能，抑遏面前齐浮泛不清。

22 日今日，与特朗普在达沃斯一同登台的还有董事会的独创成员，其中包括阿根廷总统米莱和匈牙利总理欧尔班，以及来自繁多国度的代表，包括巴林、摩洛哥、阿塞拜疆、保加利亚、巴基斯坦、沙特阿拉伯、土耳其、阿拉伯伙同酋长国和乌兹别克斯坦等。

列国指点东谈主与特朗普在一张桌子旁签署文献，白宫新闻布告卡罗琳 · 莱维特示意，这些文献使该委员会的行径"全面告成"，并使其成为一个"追究的国际组织"。

眼见者详实到，尽管特朗普在现场声称"简直每个国度齐思加入……这些仅仅赶巧在这里的国度辛苦"，好意思国国务卿鲁比奥为攻击"会场齐没满座"的难熬更示意，"其他国度也思加入，但它们要么不在达沃斯，要么需要完成一些法子智商最终加入"，但事实是莫得几个主要大国、强国加入其中。

欧盟方面今日到场署名的仅有匈牙利和保加利亚两国，德国总理默茨署名庆典前几分钟还在合并会场发上演讲，却刻意在署名庆典动手前高飞远举。

用"草草搭台"来描述和平委员会的开场，是涓滴不夸张的。

到底是干什么用的

和平委员会起先是 2025 年 9 月由特朗普打着"融合加沙第二阶段重建需要"的旌旗，发起筹建的一个名为"和平委员会"的组织。

2025 年 11 月 17 日，特朗普悄然掉包了和平委员会的界说和内涵，"加沙重建"简直绝口不提，这个委员会俨然成为特朗普口中"替换版伙同国（UN）"的雏形。

2026 年 1 月 15 日，特朗普进一步建造了"和平委员会"的界说，令简直通盘众东谈主缄口藏舌。

一份行径草案泄露，该委员会的职责范围更广，旨在"确保受突破影响或受突破挟制地区的执久和平"。这一坚强的愿景令很多好意思国伙伴感到担忧，他们纪念该委员会会试图与伙同国竞争，甚而减弱伙同国的作用。

按照 1 月 15 日的决策，这个和平委员会是个功能打发浮泛不清、组织结构终点诡异的机构。

这个机构诞生又名终生制的"自然主席"，也即特朗普本东谈主；成员国事否准入完全由特朗普一东谈主说了算，一应行径和平方处理均由主席私东谈主定夺。

和平委员会的决策机制脍炙人丁，即是特朗普一言堂，"特主席"无需沟通委员会即可代表委员明白过决议或倡议，况且终生任职；尽管有"启动成员"和自后成员之分，但并未赋予前者明确的特权。

"特主席"之下诞生一个由八名"国际颖异"构成的"和平奉行委员会"，这个"和平奉行委员会"的成员全由"特主席"一东谈主提名，包括 6 名好意思国东谈主，两名非好意思国东谈主（加沙问题高档代表保加利亚东谈主姆拉德诺夫，英国前首相布莱尔），后者也与特朗普素来交好。这是一个彻底"皇族内阁"作风的班子。

另有一个看似挑升从事和加沙和平规划相关事务的"加沙奉行委员会"，其名单 17 日公布，很多名字和"和平奉行委员会"叠加。

此外，还有一个由 15 名巴勒斯坦时刻官僚构成的称呼概略的职能机构。

似乎意志到其在加入邀请函中只字未提加沙和平进度，特朗普在成立庆典上从头把"关节词"拉回加沙和平及重建，并试图通过强调该组织将"与包括伙同国在内的很多其他组织相助"，但愿以此缓解东谈主们的一些担忧。

然而，尽管特朗普政府尽力劝服列国，该委员会将与伙同国造成互补而非取代，但这些担忧依然存在。

"高不可"与"低不就"

很多东谈主对这一委员会的远景质疑，不管"主导加沙和平第二阶段"的"低有筹商"，如故构建"伙同国替代品"的"高有筹商"，远景齐不光明。

"低不就"的关节，是简直莫得任何一个国度完全认可好意思国版的"加沙第二阶段和平阶梯"。哈马斯事实上不容许澌灭武装，以色列事实上仅强迫容许构成这么一个委员会而并不策画烧毁吞并加沙和消亡哈马斯的有筹商。

伙同国和其他绝大大批国度在资格第一阶段艰苦后，不但愿不息一个由好意思国和以色列重重制肘、将伙同国和其他国际机构、附进列国边际化的第二阶段和平进度。

此外，接触已在加沙制造了 6800 万吨瓦砾，世行保守测度需要国际社会提供 700 亿好意思元，然而和平委员会没钱也不策画给钱，因为这与特朗普"不在国外为与好意思国无关事务掏一分钱"的基本理念互异，和平委员会绝口不提为加沙第二阶段和平进度掏钱，互异，还策画从每个成员国身上拿走 10 亿好意思元"办大事"。

不仅如斯，现时的加沙，关系各方间信任度简直为零，安全统共令东谈主担忧，莫得坚实的国际维和力量干预简直寸步难行。如斯情况下，"低不就"难谈不是一种势必？

至于替代伙同国之"高不可"，则正如特朗普我方决然动手改口般注定难以成立。

千般迹象标明，"和平委员会"绝非某些不雅者所推测的"神色决策""一时上面"，或如名义所见是"重建加沙处理机构之异变"。

事实上，早在还没当总统时，特朗普就一再抒发其对伙同国收取高额会费却不赐与好意思国特权的不悦，憧憬建立一个"一切特权齐包摄好意思国，一切好意思国的特权齐包摄特朗普"的"新伙同国"。

而 1 月 15 日版块的和平委员会恰是这么一个特朗普版"伙同国"。

彰着，如斯"大有筹商"在现时大家对特朗普"唐罗意见"反情愫绪高潮，而特朗普本东谈主又"开盘"过多分身乏术的配景下，前途飘渺。

如前所述，容许成为独创成员的少量大国和工业化国度，这些国度之是以屈从特朗普的要挟，大抵可分为三个类型：自身实力弱小不得不俯首；有求于好意思国和特朗普；但愿借此与好意思实现某种利益交换。

然而特朗普的"欺贫爱富"又把更多原本若干有些加入意愿的小国、穷国铲除在外，他最瞧不上的撒哈拉以南非洲国度无一收到邀请函，这份 60 多国的邀请名单被东谈主戏称为"电诈有筹商清单"，"给不给的先拨曩昔诈一下，万一给了呢"，果真是"话糙理不糙"。

富国、强国不肯意自掏腰包供奉特朗普这么一位"麦霸"，穷国、小国又被特朗普瞧不上，和平委员会的远景可谓叵测。

不错思见，一朝遇到艰苦，特朗普粗略率会暂时闪避让闪、另开副本，至于"和平委员会"问题则需另寻良时吉日再议。

事实上，从 22 日和平委员会"挂牌"今日他"粗放其词"的言论就不错看出，这一幕也曾动手了。

值班剪辑 康嘻嘻 实习生 宋梦真开yun体育网